目前，在海湾的美军已完成部署，但与此同时，美国在联合国却遭遇顽强抵制。即将爆发的美伊之战进入关键时刻。在这种情势下，布什的战争班子从幕后走到台前，“战时内阁”全速运转起来，为即将打响的战争做最后准备。

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战时内阁阵容显赫

美国东部时间3月5日上午，布什在白宫会见海湾地区美军总指挥、中央司令部司令弗兰克斯上将和总统国家安全顾问班子的高级官员。与会者还包括国务卿鲍威尔、国防部长拉姆斯菲尔德、参谋长联席会议主席迈尔斯、国防部副部长沃尔福威茨和中情局局长特尼特等。会上，弗兰克斯向布什汇报了对伊作战计划。美国媒体将此次会议称为“战时内阁会议”。

据《华盛顿邮报》透露，没有出席此次会议的副总统切尼、总统国家安全事务助理赖斯、国土安全部部长里奇，以及白宫办公厅主任卡尔·罗夫，将同出席会议的官员一起，在整个战争期间负责美国的外交、安全与国防战略。也就是说，他们就是负责指挥攻伊的美“战时内阁”成员。

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成员个个工作繁忙

布什作为美国总统和武装部队的总司令，是“战时内阁”的“班长”，也是最忙碌的一个人。以近几天为例，3月5日，他除了与“战时内阁”其他成员讨论并审查对伊作战方案外，还同国会领导人举行早餐会谈，向他们通报政府的最新计划，争取国会对战争的支持，并要求获得更多的战争拨款。7日，他在联合国安理会对美、英、西新提案进行讨论前，特意在白宫安排了一场一小时的记者招待会，发表了措辞强硬的讲话，试图在关键时刻影响安理会的立场。

据《纽约时报》报道，布什的日常工作、生活近两周发生了重大变化：国内外出和礼节性的活动减少了，而是拿出更多的时间来思考或打电话做游说工作。

鲍威尔目前最重要的使命是尽量使联合国不阻挠美国的军事计划。他被视为“战时内阁”的传声筒。美国提出3月17日是萨达姆的“最后期限”后，联合国安理会理事国反应强烈。肩负游说使命的鲍威尔打起了一场外交“闪电战”，在纽约与安理会各理事国的外长进行第三次会谈，为美国在联合国范围内的外交行动做“最后一次努力”。3月9日，他在电视讲话中强硬地表示，如果安理会不能通过美、英、西新提案，那么美英对伊军事行动可能会在17日之前提早开始。分析家指出，这不是鲍威尔一时冲动的讲话，而是“战时内阁”成员交换意见后的产物。

拉姆斯菲尔德、沃尔福威茨、迈尔斯及弗兰克斯则负责为此次军事行动制定详细、完整的方案，并负责军事行动的开展。拉姆斯菲尔德和迈尔斯是制定战争计划的核心人物。拉姆斯菲尔德透露，在一年多的时间里，他与迈尔斯等人举行了1400多次会议，平均每天就要见三四次。作为军方的领头羊，拉姆斯菲尔德也忙得要命。据科威特媒体3月10日报道，拉姆斯菲尔德将在72小时内飞抵沙特首都利雅得，开始对包括科威特在内的海湾国家进行访问，向各国领导人通报美军进攻伊拉克的军事计划。同时，他还将去美军在海湾的基地，给士兵们打气鼓劲。形势对迈尔斯的考验主要在不久后一段时间内。美伊开战后，他将坐镇五角大楼的作战指挥中心，协调前方部队与美国本土的联系，将战场情况随时汇报给布什总统，并向前线传达布什的各项指令。

据《时代》周刊报道，中央情报局实际上早就进入了“战争状态”。数百名中情局特工已经进入伊拉克。中情局局长特尼特就是这支“007大军”的总指挥。另外，国土安全部部长里奇担心，一旦战争打响，美国本土极有可能遭到恐怖袭击。现在，他每天都要向布什总统提供一份“国家安全威胁情况简报”。

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两位要员深居简出

与上述人员相比，“战时内阁”中的一些重量级人物最近却很少露面。切尼便是其中一个。美国一直有这样一个传统：在战时，副总统要尽量躲在一个安全的地方，以备总统遭遇不测时接替总统的职位。据白宫官员透露，实际上，切尼哪里也没去，最近还多次参加“战时内阁”的会议。并且他和平时一样，每天都和布什碰面，还经常在重要会议后被布什留下来单独会谈。这位白宫官员说：“现在是非常时期，总统需要他（切尼）更多的指导性建议。”

最近极少露面的另一位“战时内阁”成员是白宫办公厅主任卡尔·罗夫。

他是布什信任的“大内总管”。攻伊战争的结果关系到布什能不能在2004年保住总统宝座，罗夫现在操的正是这份心。据《华盛顿邮报》日前透露，罗夫正在为布什开辟退路：组成近10个人的班子，谋划在战争结果不理想的情况下，如何使布什竞选连任成功。

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中情局长哼起小调

一般人都认为，布什的“战时内阁”使命重大，开起会来气氛会很严肃。

事实并非如此。每当布什或他的顾问班子觉得有必要作出决策时，布什一个电话就将“战时内阁”的成员集中到白宫。会议一开始，布什首先发话，简明扼要地说明议题。接下来，各位成员一一发表见解。布什最后一锤定音，作出决定。各位政要则在会后依布什“旨意”向下级发布指令。

布什“战时内阁”里有几位“活宝”，切尼和拉姆斯菲尔德位列其中。每次开会，切尼总是大摇大摆地坐在座位上，不时摇头晃脑、左顾右盼，但很少讲话。其他成员有时甚至会忘了他的存在。但每当别人讲得津津有味时，他又会插上一两句话，让人哭笑不得。拉姆斯菲尔德则喜欢和别人斗嘴。在许多次“战时内阁”的会议上，他都能找到“攻击”对象。有一次，他觉得鲍威尔的话“不中听”，便毫不客气地调侃：“你是不是在为克林顿服务？”中情局局长特尼特也很能逗乐。

有时他会忘了他参加的是一个重要会议，“情不自禁”地哼起小调。赖斯在“战时内阁”中年龄最小，资历也最浅，所以言行很少出格。她总是认真地听别人讲话，很少主动发言，只是在受到提醒时才说上一两句。但是，布什政府的高官们恐怕没人敢小视她。

许多在会上难以达成一致的意见，布什会交给赖斯，让她在会后摆平。

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两名骨干打过大仗

事实上，布什“战时内阁”已多次开会。早在2001年9月15日，即“9·11”事件后的第四天，布什召集重要阁僚开会，在商讨打击阿富汗的同时，打击伊拉克也被列入讨论范围，美军参谋长联席会议还准备了一套对伊动武的方案。2002年1月底，布什的“战时内阁”再次开会，作出了以军事行动推翻萨达姆的决定。2002年下半年以来，“战时内阁”会议更加频繁。分析家发现，每次“战时内阁”召开会议后，布什政府就会有重大决策出台。

布什的“战时内阁”是一个战争经验非常丰富的内阁。副总统切尼在1991年的海湾战争中是老布什政府的国防部长，而现任国务卿的鲍威尔则是当年的参谋长联席会议主席，直接指挥了海湾战争。在1991年的海湾战争中，当时的“战时内阁”在伊拉克突袭科威特之后，仅用115个小时就制定出“沙漠风暴”计划，并成功地付诸实施。舆论普遍认为，这两人的战争经验将对美军的军事行动起到很大帮助。

同时，布什“战时内阁”空前团结，以鲍威尔为首的“温和派”和以拉姆斯菲尔德为首的“强硬派”之间的分歧似已弥合。目前，就连鲍威尔的立场也变得异常强硬。美国媒体分析说：“已经没有什么能让已经高速运转起来的‘战时内阁’停下来了。”联合国能否阻止它的运转呢？人们正拭目以待。

图片：自前至后分别为布什、鲍威尔、拉姆斯菲尔德、赖斯。